国家能源局近日发布《2023年能源行业标准计划立项指南》(以下简称《指南》)。 根据《指南》,2023年能源行业标准计划立项重点方向包括煤炭、油气、火电、可再生能源四大类。其中,煤矿智能化重点立项方向包括煤矿智能装备、装置及系统、智能化煤矿大数据建设、矿用通信传输、煤矿信息系统建设和管理、矿用新型动力系统等。煤矿生态环保和能效提升方面包括煤炭清洁高效生产利用、资源综合利用、矿区生态环境治理等。油气勘探开发方面包括深水、深层、非常规油气勘探开发,油气田智能化、数字化,老油田提高采收率,油气田节能降耗,资源综合利用技术等。 《指南》要求,要坚持需求导向。紧密围绕碳达峰、碳中和目标任务,充分发挥标准推动能源绿色低碳转型的技术支撑和引领性作用,突出重点领域和关键技术要求,提出能源行业标准计划。要以本领域的标准体系为指导,坚持急用先行、先进适用、协调一致的原则,优先健全能源新兴领域标准,完善提升传统领域标准。要突出公益属性,对没有国家标准而又需要在能源行业范围内统一的,提出能源行业标准计划。 《指南》提出,行业标准计划立项重点涉及支撑能源领域碳达峰、碳中和目标,能源绿色低碳转型、新兴技术产业发展、能效提升和产业链碳减排等重点方向,显著提升能源行业整体技术水平和产品、服务质量,有利于提升中国标准国际公信力、影响力等。在加强能源领域对外贸易、服务、承包工程所需的成套标准外文版体系研究的基础上,鼓励申报行业标准外文版翻译计划。 来源:中国矿业报
党的二十大胜利召开前夕,习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者回信,提出了“三点肯定”“三点希望”和“一个总体目标”。 “三点肯定”一是肯定地质工作者的贡献和使命担当;二是肯定矿产资源是经济社会发展重要物质基础的初级产品地位;三是肯定矿产资源勘查开发“事关国计民生和国家安全”的重要性。“三点希望”一是希望地勘队伍发扬优良传统;二是希望矿产资源勘查开发践行绿色发展理念;三是希望地勘队伍加大勘查力度,加强科技攻关,在新一轮找矿突破战略行动中发挥更大作用。“一个总体目标”是保障国家能源资源安全。这既是对以山东省地矿局第六地质大队为代表的全体地质工作者的充分肯定,更是对矿产资源勘查开发践行绿色发展理念提出了更高的要求。 如何根据新形势、新要求,更好地统筹国家粮食安全、生态安全、能源资源安全之间的关系,在空间上保障新一轮找矿突破战略行动落地见效,成为当前迫切需要解决的问题。 保障矿产资源勘查开发空间的现有路径 矿产资源勘查开发的空间利用有其特殊性。因其分布的广泛性,矿产资源赋存空间可能与国土空间任一管控区域交叉重叠;因其赋存状态的资源环境一体性,地下矿产资源采掘会对地上的农田、林、草、房屋等产生较大影响;因其占用空间的过程性,采掘结束会有空间治理修复和权属归还的过程;因其多数隐伏于地下,导致其空间占用的不确定性,很难像生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界一样,在国土空间规划中形成确定的空间控制边界,因此,一个新的找矿成果要落地开发形成产能,大概率会形成对原有空间规划布局的突破。 为解决矿产资源勘查开发空间问题,《省级国土空间规划编制指南(试行)》设置了“战略性矿产资源保障区”主体功能分区;《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》中,将矿产能源发展区作为一级规划分区;在生态保护红线评估调整中,尽可能避开了现有的合法采矿权和部分探矿权;在《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》中,分矿种、分开采方式提出了涉及永久基本农田的矿业权设置原则;在《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)》中,针对生态保护红线内自然保护地核心保护区外的战略性矿产资源勘查开发给了出口。 但在实践中,矿产资源勘查开发普遍面临的一些问题尚未完全解决:一是在难以兼顾的特殊情况下,粮食、生态、能源资源安全等不同战略目标该如何统筹?二是如何更好地解决矿产资源勘查开发的空间不确定性,与国土空间用途管制确定性和刚性的矛盾?三是如何更有效地解决矿产资源勘查开采涉及的权属、补偿、指标限制等问题?有没有一个更加系统的解决方案? 矿产资源勘查开发空间腾挪的四维时空路径 自然资源原本就是以多层复合甚至是混合形态存在的,仅仅依靠平面规划布局,难以解决矿产资源勘查开发涉及的地上地下统筹问题。能否探索出一条保障矿产资源勘查开发空间的新路径?总体思路如下: 顺应自然资源有机生命体的赋存规律,通过增加空间维度,解决地下资源采掘对平面规划的空间穿透问题;通过增加时间维度,经由国土空间全生命周期管理解决保护与开发的矛盾问题;通过构建不同战略目标的统筹模型,对开发目标的重要性与保护目标的重要性进行分级管理,明确权衡原则、提高审批效率。 以上拓展矿产资源勘查开发空间新思路的政策基础主要有两个: 一是2022年11月,自然资源部发布《关于做好采矿用地保障的通知》,明确除列入国家或省重大项目清单的采矿用地可由自然资源部直接配置建设用地计划指标外,清单外项目可使用以存量土地处置规模为基础核算的计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标;“还可以通过将采矿项目新增用地与复垦修复存量采矿用地相挂钩,解决计划指标和耕地占补平衡问题”。 二是2019年12月,自然资源部根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》“按照谁修复、谁受益原则,通过赋予一定期限的自然资源资产使用权等产权安排,激励社会投资主体从事生态保护修复”的要求,下发《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》,将矿山生态功能修复和后续资源开发利用、产业发展统筹考虑,明确了一系列激励政策。 顺着这两个文件的思路延伸,可以通过构建国土空间四维时空管理模型,实施对矿山开发涉及资源的全生命周期利用管理,在更宽广的时空维度谋划解决矿山治理修复的难题。当前,我国矿山生态修复历史欠账多、问题积累多、现实矛盾多,矿山生态修复财政投入不足,市场化机制尚未完全建立,矿山企业存量建设用地盘活难、新增建设用地指标获取难,历史遗留矿山修复规模和潜力巨大。非常值得进一步完善顶层设计,打通实践操作环节,通过“总量控制、存量盘活、流量变现”,在“还旧账、不欠新账”的同时,为新一轮找矿突破成果的落地见效腾挪出勘探开发的指标和空间。 对策建议 一是“以终为始”,全面贯彻矿业绿色发展理念,在矿山建设之初,就对当地土地利用现状和开发潜力、土壤环境质量状况、水资源平衡状况、地质环境安全、生物多样性和生态保护修复适宜性等情况进行调查,结合当地经济社会发展需要,宜农则农、宜林则林、宜草则草、宜建则建,合理规划矿山用地未来用途,并以此为目标引导矿产资源“三合一”绿色开发利用方案的编制。 二是“有进有出”,加强矿山废弃地摸底调查,建立存量资源项目库、现有指标数据库和信息管理、市场交易平台。在指标“进”的端口,可以将采矿项目新增用地与治理修复废弃矿山存量用地挂钩,解决计划指标和耕地占补平衡问题;在指标“出”的端口,通过鼓励矿山边开采边治理,根据事前承诺的规划用途和绿色开发利用方案进行治理修复,经验收合格后,矿山企业可以出售腾退出来的指标,实现资金回笼,并投入到下一轮矿产资源开发或治理修复中去。 三是“利益共享”,用好《自然资源部关于做好采矿用地保障的通知》中关于集体建设用地土地使用权入股、联营,或者按照国家统一部署通过集体经营性建设用地入市等方式保障采矿用地合理需求的政策,以及《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》“修复后国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可出让、出租用于发展相关产业”的政策,在统筹矿山开采与地方、原住民利益关系的同时,解决矿山闭坑治理修复后“谁维护、谁运营”的问题。 四是“存储有度”,一方面,根据现有激励政策,探索运用市场化方式推进矿山治理修复,通过治理修复存量采矿用地来保障新增采矿用地需求,实现总量平衡;另一方面,进一步完善顶层设计,鼓励地方进行矿山废弃地存量盘活机制创新,借鉴“湿地银行”等成功做法,建立废弃矿山治理修复指标库和交易平台,通过财政投入助推,带动社会资本投入,把废弃矿山治理促进矿产开发,统筹生态安全与能源资源安全这个“存量变流量”的大循环运转起来。同时,做好日常监督管理,把好指标入库验收关,不合格不收储、不入库。 五是“加强管护”,对于已治理修复,并列入指标库的治理修复项目,按照治理修复指标“谁修复、谁出售、谁管护”的原则,对列入指标库的项目加强动态监管和运维管护,对于管护不当导致低于入库标准的,及时剔除出项目指标库;对于管护得当如林、草产生增值的,在保证不低于入库标准的前提下,允许管护方进行合理采收,获得增值收益,促进矿山治理修复长效管护机制的形成。同时培育矿山修复治理的专业指导机构、领军企业和市场生态,促进矿山治理修复和运维管护市场化运作、科学化治理。 六是“多元变现”,除通过占补平衡指标交易、在合法合规的前提下,用于种植业、林业、畜牧业或者渔业生产,以及工业、商业、旅游产业等经营性用途外,矿山废弃地及新增采矿用地治理修复还可以通过生态产品价值实现、碳汇交易、基础设施投资产生的土地增值等多元渠道进行价值变现。通过构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的矿山治理修复体系,实现金山银山与绿水青山、开发与保护的和谐统一,山水林田湖草沙矿的一体化保护与系统治理。 综上,通过实施国土空间四维时空管理,不仅能在充分释放现有政策红利的基础上,进一步推动制度创新和制度供给,从理论和实践上解决矿产资源勘查开发的空间落位问题,而且能以废弃矿山治理修复为抓手,将能源矿产资源开发与自然资源保护这个贯通地上与地下、资源与资本、绿水青山与金山银山的大循环运转起来。同时,通过构建合理的矿-地-人利益分享机制,为山水林田湖草沙矿一体化保护与系统治理,以及生态产品价值实现、绿色低碳发展注入新的强劲动力。 来源:自然资源部咨询研究中心
破碎筛分设备是用于将物料破碎分级,并按要求粒度进行筛分的矿山机械设备。根据下游应用领域不同,破碎筛分设备所在的生产线工作流程和设备构成略有不同。 破碎筛分设备制造业上游原材料主要是钢材、大型铸件、电机、轴承、板材、型材等,下游应用领域较为广泛,目前主要有砂石骨料、金属矿山和固废环保等领域。 破碎筛分设备产业链 资料来源:共研网整理 从全球竞争格局来看,海外的破碎筛分设备行业发展已有百年历史,呈现高度集中的特点,主要龙头企业有芬兰美卓、瑞典山特维克、美国特雷克斯等。外资企业长期处于全球市场领先水平,龙头地位较为稳固。 破碎筛分设备主要企业 资料来源:共研网整理 当前中国市场呈现出三级分化状态,即以占据技术与资本优势的外资品牌为第一梯队;以拥有技术优势的内资中高端品牌为第二梯队;以占据大部分市场份额的内资低端品牌为第三梯队。行业呈金字塔型的行业竞争格局。 破碎筛分设备竞争格局 资料来源:共研网整理 目前,破碎筛分设备行业的技术水平特点主要体现为节能环保、成套化、大型化、智能化四个方面。就节能环保而言,在国家积极倡导绿色矿山的大势所趋下,行业内主要厂商将顺应国家政策,加大对破碎筛分设备的节能低碳、防尘和降噪等污染防治技术的研发投入,在现有破碎筛分设备的基础上搭载适应环保要求的除尘装置和降噪装置,提升产品的绿色化程度,降低设备能耗;就成套化而言,成套设备在环保、安全、能耗、成本、产量等方面的表现较传统的整机设备更优异,在销售方面相对于整机设备能够销售拥有更好的性价比,带来的销售规模也更高,同时对厂商的设计研发能力也有着更高的要求;就大型化与智能化而言,随着我国矿山“关小开大”的趋势逐步演进,大中型矿山将成为下游行业主流,对应需要的大型破碎筛分设备往往也要求具备较高的智能化程度,以实现因降低生产成本、减少能耗的要求。 更多本行业详细的研究分析见共研网《2023-2029年中国破碎筛分设备市场深度调研与行业前景预测报告》,同时共研产业研究院还提供产业数据、产业研究、政策研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、可行性分析、商业计划书、IPO咨询等产品和解决方案。
全面启动新一轮战略性矿产国内找矿行动,加大重点勘查区找矿力度,加大油气等能源资源勘探开发和增储力度,增强国内矿产资源保障能力。 12月21日,自然资源部党组书记、部长、国家自然资源总督察王广华主持召开自然资源部党组会议,传达学习中央经济工作会议精神,研究部署自然资源部系统贯彻落实工作。 会议认为,这次中央经济工作会议是党的二十大之后党中央召开的一次十分重要的会议,对做好明年经济工作具有重要指导意义。习近平总书记的重要讲话,审时度势、高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃,具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性,为做好明年和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循,是习近平经济思想的又一纲领性文献。会议分析总结了今年经济形势和新时代10年的伟大变革,明确了明年经济工作的总体要求和政策取向,强调要坚持系统观念、守正创新,重申“六个坚持”的基本原则,优化五大政策组合,明确做好“六个统筹”、抓好五个方面重点工作,为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供了行动指南,也为做好明年自然资源工作指明了方向。 会议指出,自然资源部系统要把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来,深刻领会今年以及过去5年、新时代10年我国经济发展取得的重大成就,深刻领会党中央对当前经济形势的科学判断,深刻领会明年经济工作的指导思想、总体要求和政策取向、重点任务,切实将会议精神学深悟透、落到实处。要从战略全局出发,紧密联系自然资源工作实际,抓主要矛盾,抓重大关键环节,以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好明年的工作,以自然资源工作改革发展的实际成效助力经济社会高质量发展。 会议强调,明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,自然资源部系统要按照党的二十大精神和中央经济工作会议部署,通盘谋划明年乃至今后一个时期的自然资源工作。一是在守住耕地和生态底线的前提下,继续完善要素保障政策,指导地方用好用足相关政策。二是保障粮食安全,牢牢守住耕地保护红线。在完成“三区三线”划定基础上,带位置分解下达耕地和永久基本农田保护任务,逐级签订《耕地保护和粮食安全责任书》,严格落实“两平衡一冻结”制度。三是保障能源资源安全。全面启动新一轮战略性矿产国内找矿行动,加大重点勘查区找矿力度,加大油气等能源资源勘探开发和增储力度,增强国内矿产资源保障能力。持续做好煤炭、钾盐保供工作。四是持续推进海洋强国建设,加强深海、极地科考,积极参与全球治理,维护国家海洋权益。继续严格管控围填海。五是加强新型基础测绘体系、实景三维中国、智慧城市时空大数据平台建设,不断提升测绘地理信息获取和服务支撑能力,强化测绘地理信息安全监管。健全自然资源统一调查监测制度,提高工作效率和成果应用水平。六是持续深化国土空间治理改革,全面实施《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》,加快推进省级及以下国土空间总体规划和重要区域国土空间规划的编制、审批和实施。分类编制村庄规划,深化集体经营性建设用地入市试点,稳妥有序推进农村乱占耕地建房专项整治试点。七是紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”总体目标,适时完善现行住宅用地供应政策。规范住宅用地供应信息公开,下大力气推动转变城市土地开发利用方式。八是深入推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点,稳步推进重点区域自然资源统一确权登记,持续推进不动产登记便利度改革。加大生态保护修复力度,实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。落实全面节约战略,完善自然资源节约集约利用制度体系。九是强化地质灾害隐患识别,加强海洋灾害监测预警和防治,切实维护人民群众生命财产安全。 会议对自然资源部系统深入学习贯彻中央经济工作会议精神作出部署。 部党组成员出席会议。
钢铁工业作为我国国民经济的支柱性产业在近二十年我国的高速发展中扮演者举足轻重的作用。据世界钢铁协会统计,我国是全球最大的钢铁生产国,且我国90%的粗钢通过高炉生产,而铁矿(771, 17.00, 2.26%)石作为高炉炼钢最主要的原材料,其供应的稳定性将极大的影响我国的经济发展建设,因此研究其行业属性及定价机制可以帮助我们更好的理解铁矿石。 一、铁矿石的行业属性 首先,铁矿石开采行业最典型的特征是资本高度集中,投资规模非常大,且投资周期比较长。矿石的单体重量大且矿山的开采量巨大,因此铁矿石的物流储运显得尤为重要,最常见的运输方式是铁路运输和海运。新进入行业者不仅要寻找可开采的矿脉并取得开采权,还需要配套建设公路、铁路线、电力、供水以及运输港口等。由此可见,铁矿石开采业的准入门槛非常高。 其次,铁矿石对经济增长具有高度的敏感性,因此宏观经济形势对铁矿石的价格影响非常大。铁矿石几乎98%的需求都来自于炼钢,而大多数钢制品都非常经久耐用,一旦投入使用,往往需要很长的时间才有更换的需求。钢材的主要用途是建筑业和制造业,如果房地产开发商们不再进行新楼盘的建造,制造业老板们不再进行厂房的扩张,国家政府不再进行道路、铁路的修建,没有投资意味着没有增长,没有增长意味着市场对于铁矿的需求将会直线下滑。由此可见,经济增速会直接影响铁矿石的需求。而矿业的前期投资非常巨大,投资周期较长,投资开发新的矿山需要慎重考虑后期的需求问题,所以矿石短期的供应往往是相对刚性的。综合来看,极高的固定成本加上对经济增速的极度敏感,往往伴随着极强的周期属性,高而固定的成本结构则带来了明显的杠杆效应。经济繁荣时,市场供不应求,价格上涨带来超额利润。由于高昂固定成本的存在,增加或者减少销量实际上对总成本的影响不大,因此经济萧条导致市场供大于求时,价格大幅下跌,规模性大企业不仅不会减产,反而可能利用自身的规模优势通过产量的提升来分摊固定成本的支出,提升原有的市场份额,从而加剧市场的供应过剩程度导致价格出现崩盘式下跌,给小型矿业公司带来巨额的亏损,从而加速市场出清。 十八世纪欧洲产业革命之后,工业化的大幅发展带动了城市化的快速推进。在1860-1920年间,美国城市化快速发展;一战之后,西欧主要国家也相继完成城市化;1920-1955年,日本用了35年的时间将城市化进程从18%提高到58%。而第二次世界大战之后,拉美国家的工业化以及农业现代化的兴起,又再一次带动了拉美地区城市化的进程。欧洲城市化从40%上升到60%用了50年,而拉美仅仅用了25年。城市化对各类矿物的消耗是巨大的,这也是近一个世纪矿业大繁荣的主要原因。由于铁矿具有资本高度集中和对经济增长高度敏感性的行业属性,所以矿山开采向来都是一项极具风险的投资,从事矿业的人都是赌徒。在这近一个世纪的矿业大繁荣中,催生了无数家矿业巨兽,比如当前我们熟知的三大矿山,但更多的是红极一时却最后黯然离场。比如加拿大加铝公司在2005年一度在全球材料公司的市值排名前十,但仅仅过了两年就被力拓以380亿美金的价格收购,成为了力拓的铝分部。这也告诫着我们,从事矿业投资可以迅速将一个默默无闻的公司变成庞然大物,也可以在极短的时间里让一个庞然大物销声匿迹。其核心一点就是上述特性所带来的高杠杆属性加上对需求的极度敏感,其最直观的体现就是价格的剧烈波动。 一、铁矿石的定价机制 1.长协定价 在二十世纪六十年代日本工业还未大规模发展之前,矿山大多由钢厂直接投资兴办,当时的销售地主要是美国和西欧。随着美国和西欧城市化的逐渐完善,投资矿山所承担的风险越来越大。而日本作为一个矿物资源贫乏的国家,在当时 “逆势“加仓,积极投资开发海外铁矿石资源,其中最广为人知的公司就是日本的三井物产株式会社。三井物产在二十世纪六十年代开始参与了多项海外矿场资源的投资,2003年更是收购了淡水河谷母公司15%的股权,加上与必和必拓以及力拓的合作,三井物产对铁矿石的控股产量已经跃居世界第四。日本出资开发矿山,然后再由澳大利亚、巴西出口到日本,这极大的保障了日本在城市化期间对铁矿石需求的稳定供应。而随着日本工业化以及全球化贸易的快速发展,依托于海运的铁矿石贸易也日渐成熟,逐步形成了特定的交易模式,即年度长协定价。 长协定价从1980年(1981财年)开始,主要规则为:铁矿石供需双方长期协议“定量不定价”,价格一年一谈,确定首发价后,其他的矿山公司以及钢厂进行确定跟随。在长协合同中确定好供货数量以及采购数量后,期限一般都在五年以上,有的甚至长达二十~三十年。之后一般在每年的四季度,由主流铁矿石供应商以及主要的钢厂进行对下一财年铁矿石价格的谈判。只要铁矿的需求方的任一一方与供应方的任意一方价格达成一致则谈判结束,国际铁矿石供需双方均接受此价格为新一财年的价格,即“首发-跟风“模式。且计价基准为离岸价,同一品质的铁矿石各地涨幅一致,同一类型各品质铁矿石涨幅一致,即”离岸价,同涨幅“。供应方主要由三大矿山组成,代表澳洲的必和必拓(后用BHP表示)和力拓(后用RIO表示),代表巴西的淡水河谷(后用VALE表示)。而需求方主要由代表亚洲市场的日本新日铁和韩国的浦项钢铁,而代表欧洲市场的,主要是德国的阿赛洛。从谈判双方的数量可以看出,当时的供需博弈力量相对均衡,且双方利益都能得到较好的平衡。买方可以保证稳定的原料用于生产,这对工业的连续性十分重要。而卖方也能通过稳定的需求较好的控制风险并且掌握市场的份额。 1.长协定价机制的解体 在二十多年的长协定价中,铁矿石的价格表现的都较为平稳,且供需双方还彼此交叉持股,但进入21世纪之后,以中国为代表的新兴国家蓬勃发展,掀起了新一轮的工业化发展,铁矿石的供需格局也因此发生了巨大变化。据国家统计局数据显示, 2002年我国的粗钢产量约1.8亿吨,全球的粗钢产量还不到8.5亿吨。而到了2020年我国粗钢产量则已经突破了10亿吨大关(图一)。 图一 数据来源:国家统计局 钢铁产能的急剧扩张使得铁矿石的产量远远无法满足当期需求。且由于新兴经济体的快速发展,以及以海运为基础运输的全球化的不断推进,加上石油危机的愈演愈烈,海运费同时进入一个上涨周期(图二)。到了2008年,原油上涨带动海运费的急剧上涨,叠加需求急速扩张造成铁矿石短缺的影响,导致铁矿石的现货价长期高于长协价,矛盾的产生引发了矿山集团现行定价机制的不满,纷纷谋求对自身有利的其他定价方式。2008年,vale在谈定首发价后,力拓单独争取到了更大的涨幅,“同涨幅“被打破。次年,日韩钢铁厂和三大矿山确定好”首发价“后,国内钢厂并未跟随,而是和FMG达成了一个略低的协议,”首发-跟风“被打破。2003年vale将年度基准价改为季度基准价,随后,RIO及BHP和多位亚洲客户达成以到岸价为基准计价的协议。至此,年度定价、离岸价相继打破。 图二 数据来源:世界银行;wind 3.指数定价,期货定价 年度长协定价机制被打破后,铁矿石的定价机制变得越来越灵活。2010年底BHP开始推行月度定价,2011年6月,RIO也放弃季度定价,包括按季度、月度甚至每天进行定价。在此背景下,指数定价应运而生,直到现在都是主流的定价方式(表一)。当前市场的代表指数包括美国普氏能源的普氏价格指数、英国环球钢讯的TSI指数以及英国金属导报的MBIO价格指数。其中TSI价格指数是新加坡交易所和芝加哥商业交易所等交易所进行铁矿石掉期的交易依据,当前的铁矿石掉期已经被越来越多的投资者熟悉并积极应用与铁矿石的套期保值中而掉期的模式实际上就是一定程度上期货里面的套期保值,因此被衍生品市场广泛应用。而普氏价格则广泛应用于季度长协、月度长协以及铁矿石现货市场,在2017年,普氏收购了TSI指数,使得其在指数价格市场的垄断地位进一步提升。2013年,大商所上市铁矿石期货,2014年7月,首个铁矿石基差贸易合同由日照钢铁签订。2016年大商所推行铁矿石基差贸易试点,基差定价模式在铁矿石现货贸易中得到广泛推广,为广大铁矿石贸易商提供了新的选择。 表一 :铁矿石定价机制演变. 数据来源:公开资料搜集 三、总结 回顾铁矿石定价的历程,同时结合其行业属性,我们可以发现,铁矿石的定价并非完全“市场化”。这取决于它本身的行业属性,对此类高投资高风险且同质化行业,通过合并或者以国家意志控制,形成卡特尔几乎是一般规律。但是铁矿石定价亦不同于原油,铁矿石的垄断程度较石油更高,加上21世纪后,铁矿石的现货市场主要在中国,而中国的市场,钢厂多且分散,且铁矿石的货值相对运费的比值较小,这决定了铁矿石的运输半径是相对较窄的。若想要增长运输半径,则只有大批量出货。另外铁矿石的应用具有刚性,对于用途来说,它只能炼钢,而一个国家对铁矿石的需求一般表现为城市化初期高速增长,中期维持,后期废钢替代。 而三大矿山无论成本以及产量都是行业顶峰,这加大了新进入者的进入难度,也提高了新进入者对投资回报率的预期,因此在价格平稳期,很难产生新增的供应。原油的定价经过了多个市场化阶段,最终形成了目前的期货定价体系。而铁矿石的市场化程度不高,并且此前并没有成熟的衍生品市场,所以在长协定价体制崩溃后,选择了指数定价这种过渡式定价方式。而指数定价极易受人为影响,且普氏价格大多只关注矿贸商销售之外所补充的现货矿的成交价格,以长协方式采购的大量铁矿石并不计入采集范围,这相当于完全剥夺了国内钢厂对指数定价的影响,强化了卖方影响而削弱了买方影响。因此业界也经常戏称这是“小样本给大样本定价”。而随着期货市场的不断完善,大商所铁矿石期货合约正在扮演着越来越重要的角色,只有构建更为公正、公平的价格体系和贸易环境,才能使行业得到更为持续的发展,带来更有活力的市场。 出处:华融融达期货股份有限公司
党的十八大以来,习近平总书记着眼实现中华民族永续发展的根本大计,大力推进生态文明建设,推进生态文明体制改革。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的中央生态环境保护督察,是党和国家重大制度创新,是建设生态文明的重要抓手。
国家能源局近日发布《2023年能源行业标准计划立项指南》(以下简称《指南》)。 根据《指南》,2023年能源行业标准计划立项重点方向包括煤炭、油气、火电、可再生能源四大类。其中,煤矿智能化重点立项方向包括煤矿智能装备、装置及系统、智能化煤矿大数据建设、矿用通信传输、煤矿信息系统建设和管理、矿用新型动力系统等。煤矿生态环保和能效提升方面包括煤炭清洁高效生产利用、资源综合利用、矿区生态环境治理等。油气勘探开发方面包括深水、深层、非常规油气勘探开发,油气田智能化、数字化,老油田提高采收率,油气田节能降耗,资源综合利用技术等。 《指南》要求,要坚持需求导向。紧密围绕碳达峰、碳中和目标任务,充分发挥标准推动能源绿色低碳转型的技术支撑和引领性作用,突出重点领域和关键技术要求,提出能源行业标准计划。要以本领域的标准体系为指导,坚持急用先行、先进适用、协调一致的原则,优先健全能源新兴领域标准,完善提升传统领域标准。要突出公益属性,对没有国家标准而又需要在能源行业范围内统一的,提出能源行业标准计划。 《指南》提出,行业标准计划立项重点涉及支撑能源领域碳达峰、碳中和目标,能源绿色低碳转型、新兴技术产业发展、能效提升和产业链碳减排等重点方向,显著提升能源行业整体技术水平和产品、服务质量,有利于提升中国标准国际公信力、影响力等。在加强能源领域对外贸易、服务、承包工程所需的成套标准外文版体系研究的基础上,鼓励申报行业标准外文版翻译计划。 来源:中国矿业报
党的二十大胜利召开前夕,习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者回信,提出了“三点肯定”“三点希望”和“一个总体目标”。 “三点肯定”一是肯定地质工作者的贡献和使命担当;二是肯定矿产资源是经济社会发展重要物质基础的初级产品地位;三是肯定矿产资源勘查开发“事关国计民生和国家安全”的重要性。“三点希望”一是希望地勘队伍发扬优良传统;二是希望矿产资源勘查开发践行绿色发展理念;三是希望地勘队伍加大勘查力度,加强科技攻关,在新一轮找矿突破战略行动中发挥更大作用。“一个总体目标”是保障国家能源资源安全。这既是对以山东省地矿局第六地质大队为代表的全体地质工作者的充分肯定,更是对矿产资源勘查开发践行绿色发展理念提出了更高的要求。 如何根据新形势、新要求,更好地统筹国家粮食安全、生态安全、能源资源安全之间的关系,在空间上保障新一轮找矿突破战略行动落地见效,成为当前迫切需要解决的问题。 保障矿产资源勘查开发空间的现有路径 矿产资源勘查开发的空间利用有其特殊性。因其分布的广泛性,矿产资源赋存空间可能与国土空间任一管控区域交叉重叠;因其赋存状态的资源环境一体性,地下矿产资源采掘会对地上的农田、林、草、房屋等产生较大影响;因其占用空间的过程性,采掘结束会有空间治理修复和权属归还的过程;因其多数隐伏于地下,导致其空间占用的不确定性,很难像生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界一样,在国土空间规划中形成确定的空间控制边界,因此,一个新的找矿成果要落地开发形成产能,大概率会形成对原有空间规划布局的突破。 为解决矿产资源勘查开发空间问题,《省级国土空间规划编制指南(试行)》设置了“战略性矿产资源保障区”主体功能分区;《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》中,将矿产能源发展区作为一级规划分区;在生态保护红线评估调整中,尽可能避开了现有的合法采矿权和部分探矿权;在《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》中,分矿种、分开采方式提出了涉及永久基本农田的矿业权设置原则;在《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)》中,针对生态保护红线内自然保护地核心保护区外的战略性矿产资源勘查开发给了出口。 但在实践中,矿产资源勘查开发普遍面临的一些问题尚未完全解决:一是在难以兼顾的特殊情况下,粮食、生态、能源资源安全等不同战略目标该如何统筹?二是如何更好地解决矿产资源勘查开发的空间不确定性,与国土空间用途管制确定性和刚性的矛盾?三是如何更有效地解决矿产资源勘查开采涉及的权属、补偿、指标限制等问题?有没有一个更加系统的解决方案? 矿产资源勘查开发空间腾挪的四维时空路径 自然资源原本就是以多层复合甚至是混合形态存在的,仅仅依靠平面规划布局,难以解决矿产资源勘查开发涉及的地上地下统筹问题。能否探索出一条保障矿产资源勘查开发空间的新路径?总体思路如下: 顺应自然资源有机生命体的赋存规律,通过增加空间维度,解决地下资源采掘对平面规划的空间穿透问题;通过增加时间维度,经由国土空间全生命周期管理解决保护与开发的矛盾问题;通过构建不同战略目标的统筹模型,对开发目标的重要性与保护目标的重要性进行分级管理,明确权衡原则、提高审批效率。 以上拓展矿产资源勘查开发空间新思路的政策基础主要有两个: 一是2022年11月,自然资源部发布《关于做好采矿用地保障的通知》,明确除列入国家或省重大项目清单的采矿用地可由自然资源部直接配置建设用地计划指标外,清单外项目可使用以存量土地处置规模为基础核算的计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标;“还可以通过将采矿项目新增用地与复垦修复存量采矿用地相挂钩,解决计划指标和耕地占补平衡问题”。 二是2019年12月,自然资源部根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》“按照谁修复、谁受益原则,通过赋予一定期限的自然资源资产使用权等产权安排,激励社会投资主体从事生态保护修复”的要求,下发《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》,将矿山生态功能修复和后续资源开发利用、产业发展统筹考虑,明确了一系列激励政策。 顺着这两个文件的思路延伸,可以通过构建国土空间四维时空管理模型,实施对矿山开发涉及资源的全生命周期利用管理,在更宽广的时空维度谋划解决矿山治理修复的难题。当前,我国矿山生态修复历史欠账多、问题积累多、现实矛盾多,矿山生态修复财政投入不足,市场化机制尚未完全建立,矿山企业存量建设用地盘活难、新增建设用地指标获取难,历史遗留矿山修复规模和潜力巨大。非常值得进一步完善顶层设计,打通实践操作环节,通过“总量控制、存量盘活、流量变现”,在“还旧账、不欠新账”的同时,为新一轮找矿突破成果的落地见效腾挪出勘探开发的指标和空间。 对策建议 一是“以终为始”,全面贯彻矿业绿色发展理念,在矿山建设之初,就对当地土地利用现状和开发潜力、土壤环境质量状况、水资源平衡状况、地质环境安全、生物多样性和生态保护修复适宜性等情况进行调查,结合当地经济社会发展需要,宜农则农、宜林则林、宜草则草、宜建则建,合理规划矿山用地未来用途,并以此为目标引导矿产资源“三合一”绿色开发利用方案的编制。 二是“有进有出”,加强矿山废弃地摸底调查,建立存量资源项目库、现有指标数据库和信息管理、市场交易平台。在指标“进”的端口,可以将采矿项目新增用地与治理修复废弃矿山存量用地挂钩,解决计划指标和耕地占补平衡问题;在指标“出”的端口,通过鼓励矿山边开采边治理,根据事前承诺的规划用途和绿色开发利用方案进行治理修复,经验收合格后,矿山企业可以出售腾退出来的指标,实现资金回笼,并投入到下一轮矿产资源开发或治理修复中去。 三是“利益共享”,用好《自然资源部关于做好采矿用地保障的通知》中关于集体建设用地土地使用权入股、联营,或者按照国家统一部署通过集体经营性建设用地入市等方式保障采矿用地合理需求的政策,以及《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》“修复后国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可出让、出租用于发展相关产业”的政策,在统筹矿山开采与地方、原住民利益关系的同时,解决矿山闭坑治理修复后“谁维护、谁运营”的问题。 四是“存储有度”,一方面,根据现有激励政策,探索运用市场化方式推进矿山治理修复,通过治理修复存量采矿用地来保障新增采矿用地需求,实现总量平衡;另一方面,进一步完善顶层设计,鼓励地方进行矿山废弃地存量盘活机制创新,借鉴“湿地银行”等成功做法,建立废弃矿山治理修复指标库和交易平台,通过财政投入助推,带动社会资本投入,把废弃矿山治理促进矿产开发,统筹生态安全与能源资源安全这个“存量变流量”的大循环运转起来。同时,做好日常监督管理,把好指标入库验收关,不合格不收储、不入库。 五是“加强管护”,对于已治理修复,并列入指标库的治理修复项目,按照治理修复指标“谁修复、谁出售、谁管护”的原则,对列入指标库的项目加强动态监管和运维管护,对于管护不当导致低于入库标准的,及时剔除出项目指标库;对于管护得当如林、草产生增值的,在保证不低于入库标准的前提下,允许管护方进行合理采收,获得增值收益,促进矿山治理修复长效管护机制的形成。同时培育矿山修复治理的专业指导机构、领军企业和市场生态,促进矿山治理修复和运维管护市场化运作、科学化治理。 六是“多元变现”,除通过占补平衡指标交易、在合法合规的前提下,用于种植业、林业、畜牧业或者渔业生产,以及工业、商业、旅游产业等经营性用途外,矿山废弃地及新增采矿用地治理修复还可以通过生态产品价值实现、碳汇交易、基础设施投资产生的土地增值等多元渠道进行价值变现。通过构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的矿山治理修复体系,实现金山银山与绿水青山、开发与保护的和谐统一,山水林田湖草沙矿的一体化保护与系统治理。 综上,通过实施国土空间四维时空管理,不仅能在充分释放现有政策红利的基础上,进一步推动制度创新和制度供给,从理论和实践上解决矿产资源勘查开发的空间落位问题,而且能以废弃矿山治理修复为抓手,将能源矿产资源开发与自然资源保护这个贯通地上与地下、资源与资本、绿水青山与金山银山的大循环运转起来。同时,通过构建合理的矿-地-人利益分享机制,为山水林田湖草沙矿一体化保护与系统治理,以及生态产品价值实现、绿色低碳发展注入新的强劲动力。 来源:自然资源部咨询研究中心
破碎筛分设备是用于将物料破碎分级,并按要求粒度进行筛分的矿山机械设备。根据下游应用领域不同,破碎筛分设备所在的生产线工作流程和设备构成略有不同。 破碎筛分设备制造业上游原材料主要是钢材、大型铸件、电机、轴承、板材、型材等,下游应用领域较为广泛,目前主要有砂石骨料、金属矿山和固废环保等领域。 破碎筛分设备产业链 资料来源:共研网整理 从全球竞争格局来看,海外的破碎筛分设备行业发展已有百年历史,呈现高度集中的特点,主要龙头企业有芬兰美卓、瑞典山特维克、美国特雷克斯等。外资企业长期处于全球市场领先水平,龙头地位较为稳固。 破碎筛分设备主要企业 资料来源:共研网整理 当前中国市场呈现出三级分化状态,即以占据技术与资本优势的外资品牌为第一梯队;以拥有技术优势的内资中高端品牌为第二梯队;以占据大部分市场份额的内资低端品牌为第三梯队。行业呈金字塔型的行业竞争格局。 破碎筛分设备竞争格局 资料来源:共研网整理 目前,破碎筛分设备行业的技术水平特点主要体现为节能环保、成套化、大型化、智能化四个方面。就节能环保而言,在国家积极倡导绿色矿山的大势所趋下,行业内主要厂商将顺应国家政策,加大对破碎筛分设备的节能低碳、防尘和降噪等污染防治技术的研发投入,在现有破碎筛分设备的基础上搭载适应环保要求的除尘装置和降噪装置,提升产品的绿色化程度,降低设备能耗;就成套化而言,成套设备在环保、安全、能耗、成本、产量等方面的表现较传统的整机设备更优异,在销售方面相对于整机设备能够销售拥有更好的性价比,带来的销售规模也更高,同时对厂商的设计研发能力也有着更高的要求;就大型化与智能化而言,随着我国矿山“关小开大”的趋势逐步演进,大中型矿山将成为下游行业主流,对应需要的大型破碎筛分设备往往也要求具备较高的智能化程度,以实现因降低生产成本、减少能耗的要求。 更多本行业详细的研究分析见共研网《2023-2029年中国破碎筛分设备市场深度调研与行业前景预测报告》,同时共研产业研究院还提供产业数据、产业研究、政策研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、可行性分析、商业计划书、IPO咨询等产品和解决方案。
全面启动新一轮战略性矿产国内找矿行动,加大重点勘查区找矿力度,加大油气等能源资源勘探开发和增储力度,增强国内矿产资源保障能力。 12月21日,自然资源部党组书记、部长、国家自然资源总督察王广华主持召开自然资源部党组会议,传达学习中央经济工作会议精神,研究部署自然资源部系统贯彻落实工作。 会议认为,这次中央经济工作会议是党的二十大之后党中央召开的一次十分重要的会议,对做好明年经济工作具有重要指导意义。习近平总书记的重要讲话,审时度势、高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃,具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性,为做好明年和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循,是习近平经济思想的又一纲领性文献。会议分析总结了今年经济形势和新时代10年的伟大变革,明确了明年经济工作的总体要求和政策取向,强调要坚持系统观念、守正创新,重申“六个坚持”的基本原则,优化五大政策组合,明确做好“六个统筹”、抓好五个方面重点工作,为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供了行动指南,也为做好明年自然资源工作指明了方向。 会议指出,自然资源部系统要把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来,深刻领会今年以及过去5年、新时代10年我国经济发展取得的重大成就,深刻领会党中央对当前经济形势的科学判断,深刻领会明年经济工作的指导思想、总体要求和政策取向、重点任务,切实将会议精神学深悟透、落到实处。要从战略全局出发,紧密联系自然资源工作实际,抓主要矛盾,抓重大关键环节,以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好明年的工作,以自然资源工作改革发展的实际成效助力经济社会高质量发展。 会议强调,明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,自然资源部系统要按照党的二十大精神和中央经济工作会议部署,通盘谋划明年乃至今后一个时期的自然资源工作。一是在守住耕地和生态底线的前提下,继续完善要素保障政策,指导地方用好用足相关政策。二是保障粮食安全,牢牢守住耕地保护红线。在完成“三区三线”划定基础上,带位置分解下达耕地和永久基本农田保护任务,逐级签订《耕地保护和粮食安全责任书》,严格落实“两平衡一冻结”制度。三是保障能源资源安全。全面启动新一轮战略性矿产国内找矿行动,加大重点勘查区找矿力度,加大油气等能源资源勘探开发和增储力度,增强国内矿产资源保障能力。持续做好煤炭、钾盐保供工作。四是持续推进海洋强国建设,加强深海、极地科考,积极参与全球治理,维护国家海洋权益。继续严格管控围填海。五是加强新型基础测绘体系、实景三维中国、智慧城市时空大数据平台建设,不断提升测绘地理信息获取和服务支撑能力,强化测绘地理信息安全监管。健全自然资源统一调查监测制度,提高工作效率和成果应用水平。六是持续深化国土空间治理改革,全面实施《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》,加快推进省级及以下国土空间总体规划和重要区域国土空间规划的编制、审批和实施。分类编制村庄规划,深化集体经营性建设用地入市试点,稳妥有序推进农村乱占耕地建房专项整治试点。七是紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”总体目标,适时完善现行住宅用地供应政策。规范住宅用地供应信息公开,下大力气推动转变城市土地开发利用方式。八是深入推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点,稳步推进重点区域自然资源统一确权登记,持续推进不动产登记便利度改革。加大生态保护修复力度,实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。落实全面节约战略,完善自然资源节约集约利用制度体系。九是强化地质灾害隐患识别,加强海洋灾害监测预警和防治,切实维护人民群众生命财产安全。 会议对自然资源部系统深入学习贯彻中央经济工作会议精神作出部署。 部党组成员出席会议。